本報訊    近日，應急管理部發(fā)布2024年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理情況，就建議提案辦理基本情況、主要做法和主要辦理成效等內容作出詳細說(shuō)明。

2024年，應急管理部深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全過(guò)程人民民主的重要論述，始終把高質(zhì)量辦理代表建議和委員提案作為重要政治責任，認真落實(shí)辦理工作相關(guān)規定和要求，著(zhù)力強化責任落實(shí)、健全工作機制、改進(jìn)工作方式、提升辦理成效，高質(zhì)量完成2024年代表委員建議提案辦理工作。

承辦建議提案218件

2024年，應急管理部承辦代表建議和委員提案共218件。其中，代表建議143件，包括主辦及分辦60件、協(xié)辦68件、參閱15件；委員提案75件，包括主辦及分辦28件、會(huì )辦38件、參閱9件。

經(jīng)各方面共同努力，218件建議提案全部按時(shí)高質(zhì)量辦結，實(shí)現了主辦溝通率、按時(shí)辦結率、溝通滿(mǎn)意率三個(gè)100％，得到代表委員的充分肯定。主要做法如下：

強化組織領(lǐng)導。部主要領(lǐng)導明確要求高質(zhì)量辦理建議提案，分管部領(lǐng)導全程指導、嚴格把關(guān)，以上率下、從嚴從實(shí)壓緊辦理工作全鏈條責任。

優(yōu)化“批交辦督”全流程機制。堅持精準批分、嚴密交辦，規范辦理、統籌督辦，形成主辦單位牽頭研究、重點(diǎn)建議提案靶向發(fā)力、協(xié)辦單位積極配合、參閱意見(jiàn)強化溝通的辦理格局。

強化全過(guò)程溝通。堅持辦前問(wèn)需、辦中互商、辦后問(wèn)效，綜合運用“線(xiàn)上＋線(xiàn)下”等方式建立常態(tài)聯(lián)絡(luò )，深入了解建議提案的背景訴求，強化共研共商。

加強復文審核。圍繞“辦理高質(zhì)量、內容高質(zhì)量”，完善答復復文把關(guān)要點(diǎn)，確保復文政策清楚、內容完整、逐條回應、要素齊全。

推動(dòng)破解難題、完善政策、改進(jìn)工作

2024年，應急管理部堅持把建議提案辦理同落實(shí)黨中央決策部署、同推進(jìn)應急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、同解決群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題結合起來(lái)，推動(dòng)破解難題、完善政策、改進(jìn)工作，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感全力防風(fēng)險保安全護穩定促發(fā)展。

狠抓治本攻堅，堅決防范遏制重特大事故。認真研究辦理代表委員關(guān)于提升化工行業(yè)本質(zhì)安全能力、支持煙花爆竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、強化特種作業(yè)監管、構建安全生產(chǎn)完整責任閉環(huán)等建議提案，提升本質(zhì)安全水平。推動(dòng)有關(guān)部門(mén)出臺重大事故隱患判定標準61項，組織開(kāi)展兩輪全覆蓋安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)，增強安全生產(chǎn)考核巡查權威，提升重大事故隱患排查質(zhì)量。推動(dòng)化工老舊裝置淘汰退出和更新改造，規范化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程異常工況處置，推進(jìn)化工園區安全整治提升和煙花爆竹轉型升級集中區建設，深化危化品重大危險源、高危細分領(lǐng)域、石油天然氣開(kāi)采和油氣長(cháng)輸管道安全專(zhuān)項整治。強化工貿重點(diǎn)企業(yè)專(zhuān)項執法檢查，開(kāi)展安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假和特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核專(zhuān)項治理。2024年全國生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數同比分別下降11％、7．6％，重特大事故起數首次下降到個(gè)位數。

強化綜合協(xié)調，統籌推進(jìn)防災減災救災。認真研究辦理代表委員關(guān)于推動(dòng)我國旱澇災害同防同治、加強防火能力建設、持續完善應急物資儲備體系等建議提案，科學(xué)高效處置各類(lèi)突發(fā)險情災情。強化汛前準備，指導提升城市極端暴雨防范應對能力，推進(jìn)森林草原火災重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規用火行為專(zhuān)項行動(dòng)，部署開(kāi)展重大基礎設施涉災風(fēng)險隱患排查。指導健全應急搶險救災物資保障體系，在多災易災地區創(chuàng )新實(shí)行“縣管、鄉儲、村用”機制。會(huì )同財政部緊急預撥中央自然災害救災資金，會(huì )同國家糧食和儲備局緊急調撥中央應急搶險救災物資，全力以赴應對各類(lèi)極端自然災害。自然災害因災死亡失蹤人數繼續控制在千人以下，森林草原火災起數再創(chuàng )歷史新低。

突出升級強能，持續提升應急管理能力。認真研究辦理代表委員關(guān)于加強應急力量規范化建設、加快航空救援體系化建設、完善國家綜合性消防救援隊伍激勵保障機制等建議提案，推動(dòng)形成協(xié)同作戰、多元發(fā)展的應急救援力量體系。完成地方各級消防救援局掛牌工作，基本完成國家區域應急救援中心項目建設。加強安全生產(chǎn)和工程搶險專(zhuān)業(yè)救援能力建設，制定社會(huì )應急力量分類(lèi)分級測評實(shí)施辦法。交付列裝2架新舟60滅火飛機。在防汛重點(diǎn)地區全覆蓋配備無(wú)人機通信平臺，推動(dòng)巡堤查險無(wú)人機等一批先進(jìn)技術(shù)裝備投入實(shí)戰應用。

推進(jìn)制度創(chuàng )新，全面健全應急管理體系。認真研究辦理代表委員關(guān)于制定完善應急管理相關(guān)法律和部門(mén)規章、加強基層應急能力建設、加強應急管理科技創(chuàng )新和科普工作等建議提案，大力推出務(wù)實(shí)管用舉措。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應急管理能力的意見(jiàn)》，著(zhù)力提升基層組織指揮能力、安全風(fēng)險防范能力、應急救援隊伍實(shí)戰能力、應急處置能力、支撐保障能力。新修訂的突發(fā)事件應對法、煤礦安全生產(chǎn)條例公布施行，提請黨中央、國務(wù)院印發(fā)《國家突發(fā)事件總體應急預案》。發(fā)布礦山救援規程等3部規章及18項關(guān)鍵核心國家標準，推進(jìn)41項安全生產(chǎn)國家標準由推薦性改為強制性。廣泛開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“防災減災宣傳周”等科普宣教活動(dòng)，積極營(yíng)造全民參與良好氛圍。