各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門(mén)、各直屬機構:

??為積極適應國內外糖業(yè)發(fā)展新形勢，進(jìn)一步深化我區糖業(yè)體制機制改革，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，不斷增強可持續發(fā)展能力和競爭力，加快推動(dòng)糖業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，現提出如下意見(jiàn)。

??一、總體要求

??(一)指導思想。

??以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作重要指示批示和重要題詞精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，圍繞提高生產(chǎn)能力、保護蔗農權益、放開(kāi)甘蔗市場(chǎng)、兼顧地方利益、整合加工能力、培育知名品牌、拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條、做大糖業(yè)產(chǎn)業(yè)，深化糖業(yè)體制機制改革，著(zhù)力“強龍頭、補鏈條、聚集群”，推動(dòng)糖業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷提升我區糖業(yè)發(fā)展水平。

??(二)基本原則。

??政府引導，市場(chǎng)主導。加強政府宏觀(guān)調控，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推進(jìn)糖業(yè)體制機制改革，建立利益聯(lián)結、效益導向的新型農企關(guān)系。

??改革創(chuàng )新，激發(fā)活力。破除阻礙行業(yè)發(fā)展的思想觀(guān)念，全面推行規范化訂單農業(yè)，創(chuàng )新糖業(yè)發(fā)展體制機制，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。推動(dòng)糖業(yè)一二三次產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東，培育糖業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

??問(wèn)題導向，精準施策。對標全球糖業(yè)發(fā)展先進(jìn)水平，針對糖料蔗生產(chǎn)成本高、企業(yè)綜合競爭力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短等突出問(wèn)題，集中攻堅，重點(diǎn)突破，補齊短板，走現代糖業(yè)集群式發(fā)展之路。

??統籌兼顧，互利共贏(yíng)。明確各方責權利，堅持有利于基地鞏固、農民增收、企業(yè)增效的原則，切實(shí)維護好涉糖涉蔗各方權益，推動(dòng)糖業(yè)可持續發(fā)展。

?? (三)主要目標。

??到2022年，現代糖業(yè)發(fā)展體系不斷完善，全要素生產(chǎn)率明顯提高，把我區糖業(yè)打造成具有較強競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

??糖料蔗生產(chǎn)能力明顯提升。基本建成1150萬(wàn)畝糖料蔗生產(chǎn)保護區。糖料蔗平均畝產(chǎn)達5噸以上、蔗糖分達14%以上，其中500萬(wàn)畝高產(chǎn)高糖糖料蔗基地(以下稱(chēng)“雙高”基地)平均畝產(chǎn)6噸以上。糖料蔗生產(chǎn)能力6000萬(wàn)噸以上，產(chǎn)糖能力700萬(wàn)噸左右。健全良種繁育推廣體系，爭創(chuàng )一批國家級區域性甘蔗良種繁育基地，糖料蔗良種覆蓋率達98%。生產(chǎn)全程機械化水平有較大提高，其中“雙高”墓地綜合機械化率達85%，機收率達70%。

??企業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強。進(jìn)一步發(fā)展壯大制糖龍頭企業(yè)，培育一批年制糖能力100萬(wàn)噸以上的大型制糖企業(yè)集團，形成一批原料足、成本低、效益好、競爭力強的糖廠(chǎng)，糖廠(chǎng)原料蔗平均滿(mǎn)足率達80%以上。甘蔗多樣性產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。循環(huán)經(jīng)濟水平進(jìn)一步提升，綜合利用產(chǎn)值達150億元左右。

??現代糖業(yè)服務(wù)體系基本建立。商貿、金融、物流、科技等社會(huì )化服務(wù)進(jìn)一步完善，行業(yè)服務(wù)標準化、數字化、智能化水平進(jìn)一步提高，市場(chǎng)運行健康有序。

??二、完善糖料蔗購銷(xiāo)市場(chǎng)機制

??(四)完善訂單農業(yè)。深化糖料蔗購銷(xiāo)體制改革，在全區范圍內全面推行規范化訂單農業(yè)。充分尊重種植主體和制糖企業(yè)的自主權，由雙方簽訂糖料蔗訂單合同，明確糖料蔗收購價(jià)格、收購范圍等。鼓勵糖料蔗收購按質(zhì)論價(jià)。原則上以行政村為區域單位，鼓勵和引導經(jīng)聯(lián)社、合作社、種植大戶(hù)與制糖企業(yè)簽訂合同。支持制糖企業(yè)通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)建立原料保障基地。(責任單位:各有關(guān)市、縣〔市、區)人民政府，自治區發(fā)展改革委、糖業(yè)發(fā)展辦、農業(yè)農村廳、市場(chǎng)監管局)

??(五)規范訂單合同。自治區糖業(yè)主管部門(mén)制定訂單合同規范文本。合同主要內容包括面積、數量、品種、價(jià)格、質(zhì)量、扣雜標準、合同時(shí)限、蔗款結算時(shí)限與支付方式、制糖企業(yè)扶持措施、雙方權利義務(wù)和違約責任等。(責任單位:各有關(guān)市、縣(市、區)人民政府，自治區糖業(yè)發(fā)展辦、司法廳、農業(yè)農村廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局)

??(六)保障各方權益。支持制糖企業(yè)通過(guò)訂單農業(yè)、自建基地、公司+基地+合作社+農戶(hù)等多種方式，穩定原料來(lái)源。各級人民政府要整合農業(yè)扶持政策，引導制糖企業(yè)加強對種植主體的服務(wù)，加強訂單農業(yè)區墓礎設施建設，改善種植條件，提高糖料蔗種植主體收益。糖料蔗按訂單合同外調加工所產(chǎn)生的增值稅及其附加屬縣(市、區)分成部分歸糖料蔗調出縣(市、區)。(責任單位:各有關(guān)市、縣(市、區)人民政府，自治區糖業(yè)發(fā)展辦、農業(yè)農村廳、市場(chǎng)監管局、財政廳、統計局，廣西稅務(wù)局)

??(七)強化市場(chǎng)監管。加強對糖料蔗購銷(xiāo)市場(chǎng)的協(xié)調和監管，強化履約監督，打造誠信糖業(yè)。實(shí)行訂單合同備案制，制糖企業(yè)將訂單合同報送鄉鎮人民政府，由鄉鎮人民政府統一匯總報縣級糖業(yè)主管部門(mén)備案，作為加強監管、實(shí)施財政支持的必要依據。建立完善縣鄉村三級調處機制，及時(shí)處理糾紛。防止發(fā)生哄抬價(jià)格或不合理壓價(jià)收購行為。對失信和擾亂糖料蔗購銷(xiāo)市場(chǎng)的行為主體，取消享受財政支持等優(yōu)惠政策待遇，并納入征信體系，依法依規懲處。(責任單位:各有關(guān)市、縣(市、區)人民政府，自治區糖業(yè)發(fā)展辦、市場(chǎng)監管局、發(fā)展改革委、司法廳、農業(yè)農村廳，人民銀行南寧中心支行)

??三、著(zhù)力提高糖料蔗生產(chǎn)水平

??(八)加快糖料蔗基地建設。2019年底墓本完成500萬(wàn)畝“雙高”基地建設任務(wù)，提高管護水平。加快糖料蔗生產(chǎn)保護區內650萬(wàn)畝非“雙高”基地高標準墓本農田建設。推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉，支持專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，提高糖料蔗種植組織化、規模化、集約化水平。在保護糖料蔗生產(chǎn)能力的前提下，允許農民進(jìn)行種治區糖業(yè)發(fā)展辦、農業(yè)農村廳、財政廳、發(fā)展改革委)

??(九)加快糖料蔗良種育繁推廣。充分利用國內外資源，開(kāi)展糖料蔗良種選育聯(lián)合攻關(guān)，選育出一批綜合性狀優(yōu)良、適宜機械化生產(chǎn)的糖料蔗新品種。培育一批“育繁推一體化”種業(yè)龍頭企業(yè)。在崇左、來(lái)賓等市建立糖料蔗良種繁育科研基地。重點(diǎn)支持自治區農科院甘蔗研究所、柳城甘蔗研究中心等甘蔗良種研發(fā)機構建設。鼓勵制糖企業(yè)和社會(huì )資本參與糖料蔗良種繁育基地建設。不斷提高糖料蔗良種化、商品化水平。建立健全糖料蔗良科選育、擴繁、推廣激勵機制，加速科研成果轉化。(責任單位:各有關(guān)市、縣〔市、區)人民政府，自治區糖業(yè)發(fā)展辦、農業(yè)農村廳、科技廳、財政廳、農科院，廣西大學(xué))

??(十)全力推進(jìn)糖料蔗生產(chǎn)全程機械化。建立糖料蔗生產(chǎn)機械化、智能化研發(fā)中心，支持骨干企業(yè)、研究機構等開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，加快研制一批適用性強的大、中、小型糖料蔗種植和收獲機械。總結推廣糖料蔗機械化試點(diǎn)成功經(jīng)驗，加強農藝與農機結合，推廣先進(jìn)的農機使用服務(wù)模式。鼓勵制糖企業(yè)加快實(shí)施壓榨槽等前處理設備改造、運輸設施更新改造，適應機收糖料蔗加工要求。(責任單位:各有關(guān)市、縣(市、區〕人民政府，自治區農業(yè)農村廳、糖業(yè)發(fā)展辦、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、工業(yè)和信息化廳)

??(十一)加強糖料蔗精細化生產(chǎn)管理。突出綠色發(fā)展理念，積極推廣應用高產(chǎn)高搪良種、健康種苗、深耕深松、蔗區土壤改良、地膜覆蓋、病蟲(chóng)害生物防治、水肥一體化等技術(shù)。提高農藝農機結合水平，推廣應用適應機械化收割的種植模式。以種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)為主體，構建新型農業(yè)組織，推行規模生產(chǎn)、適度經(jīng)營(yíng)、精細化管理模式。(責任單位:各有關(guān)市、縣【市、區〕人民政府，自治區糖業(yè)發(fā)展辦、農業(yè)農村廳)

??四、推動(dòng)制糖企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

??(十二)推動(dòng)制糖企業(yè)戰略重組。堅持企業(yè)市場(chǎng)主體地位一律平等的原則，以市場(chǎng)為導向，以資本為紐帶，加快推動(dòng)企業(yè)兼并重組，促進(jìn)糖業(yè)跨行業(yè)、跨地區、跨所有制戰略性重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升綜合競爭力。引導企業(yè)“走出去”，參與“一帶一路”國際產(chǎn)能合作。(責任單位:各有關(guān)市、縣(市、區〕人民政府，自治區糖業(yè)發(fā)展辦、商務(wù)廳、國資委、工業(yè)和信息化廳、外事辦)

??(十三)大力推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推進(jìn)蔗糖精深加工，支持企業(yè)實(shí)施“兩步法”生產(chǎn)，不斷提高食糖品質(zhì)。大力發(fā)展糖果、飲料、休閑食品等產(chǎn)業(yè)，提高食糖就地轉化增值水平。推進(jìn)糖蜜、蔗渣、濾泥等副產(chǎn)品高值化利用，積極發(fā)展酵母及其抽提物、生物質(zhì)發(fā)電、綠色環(huán)保漿紙、生物有機肥等產(chǎn)業(yè)。加快糖機制造、農機制造、倉儲物流、產(chǎn)品包裝、農資等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建設廣西.中國糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園、來(lái)賓市國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等涉糖涉蔗園區。支持相關(guān)企業(yè)開(kāi)展新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，鼓勵國內外優(yōu)勢企業(yè)到我區參與糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。(責任單位:各有關(guān)市、縣〔市、委、財政廳、自然資源廳、農業(yè)農村廳、科技廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳)

??(十四)加快蔗葉資源化綠色化綜合利用。鼓勵研發(fā)推廣蔗葉回收機械。積極推行蔗葉禁燒，大力推進(jìn)蔗葉飼料化、肥料化、燃料化綜合利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。(責任單位:各有關(guān)市、縣〔市、區)人民政府，自治區生態(tài)環(huán)境廳、糖業(yè)發(fā)展辦、農業(yè)農村廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳)

??(十五)推進(jìn)企業(yè)提質(zhì)發(fā)展。對標國內外先進(jìn)水平，不斷提委、財政廳、自然資源廳、農業(yè)農村廳、科技廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳)高產(chǎn)品質(zhì)量，降低能源和原材料消耗，促進(jìn)降本增效。引導企業(yè)加快建立健全現代企業(yè)制度，提高經(jīng)營(yíng)決策科學(xué)化水平。支持企業(yè)開(kāi)展自動(dòng)化、智能化、數字化改造，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng )新。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，加快產(chǎn)品創(chuàng )新，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，增強企業(yè)競爭力。(責任單位:各有關(guān)市、縣【市、區)人民政府，自治區糖業(yè)發(fā)展辦、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳)

??(十六)培育知名品牌。引導企業(yè)加強品牌整合，大力培育糖業(yè)知名品牌，提高優(yōu)勢品牌集中度和市場(chǎng)占有率。推動(dòng)企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量監控和追溯體系。支持企業(yè)制訂和采用優(yōu)于國家標準的團體標準。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng )中國質(zhì)量獎、廣西壯族自治區主席質(zhì)量獎等。鼓勵行業(yè)組織申報集體商標等區域品牌，提升廣西糖業(yè)品牌知名度。(責任單位:自治區糖業(yè)發(fā)展辦、市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳，各有關(guān)市、縣〔市、區)人民政府)

??五、加快淘汰落后產(chǎn)能

??(十七)引導一批糖廠(chǎng)關(guān)停并轉。按照布局合理、原料充足的要求，引導規模小、原料不足、技術(shù)裝備落后的糖廠(chǎng)關(guān)停或轉產(chǎn)。支持引導連續兩個(gè)榨季白砂糖產(chǎn)量均在5萬(wàn)噸以下的糖廠(chǎng)實(shí)施合并、轉產(chǎn)或關(guān)停，促進(jìn)資源配置向優(yōu)勢企業(yè)集中。(責任單位:各有關(guān)市、縣〔市、區〕人民政府，自治區糖業(yè)發(fā)展辦、工業(yè)和信息化廳、國資委、財政廳)

??(十八)支持減量或等量置換提升。支持實(shí)施減量或等量里換、淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)引進(jìn)戰略投資者，通過(guò)工程總承包(EPC ),建設一移交(BT)等模式，建設技術(shù)、裝備和工藝先進(jìn)的現代化糖廠(chǎng)，關(guān)停舊廠(chǎng)。當地自然資源部門(mén)要優(yōu)先安排建設用地指標。自治區財政、工業(yè)和信息化、糖業(yè)發(fā)展等部門(mén)要優(yōu)先給予專(zhuān)項資金支持，引導金融機構給予信貸支持。(責任單位:各有關(guān)市、縣〔市、區〕人民政府，自治區糖業(yè)發(fā)展辦、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、地方金融監管局、國資委、財政廳，廣西銀保監局、人民銀行南寧中心支行)

??(十九)做好資產(chǎn)處置。運用市場(chǎng)化手段妥善處置企業(yè)債務(wù)和銀行不良資產(chǎn)，鼓勵金融機構積極支持呆賬核銷(xiāo)。對關(guān)停的國有糖廠(chǎng)，符合相關(guān)規定的，支持其核銷(xiāo)相應的國有資產(chǎn)。(責任單位:各有關(guān)市、縣〔市、區)人民政府，自治區糖業(yè)發(fā)展辦、地方金融監管局、國資委、財政廳，廣西銀保監局、人民銀行南寧中心支行)

??(二十)做好職工分流安置。督促、指導企業(yè)按照內部退養、轉崗安排、培訓再就業(yè)和依法解除勞動(dòng)合同等途徑做好關(guān)停糖廠(chǎng)職工分流安里，依法依規保障職工合法權益。(責任單位:各有關(guān)市、縣(市、區)人民政府，自治區糖業(yè)發(fā)展辦、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳)

??(二十一)盤(pán)活土地資源。糖廠(chǎng)關(guān)停后的劃撥用地，可依法轉讓或由地方人民政府收回，地方人民政府收回原劃撥土地使用權后的土地出讓收入，可按規定通過(guò)預算安排支付產(chǎn)能退出企業(yè)職工安置費用。糖廠(chǎng)關(guān)停后的工業(yè)用地，可通過(guò)調整相關(guān)規劃的方式，用于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。地方人民政府收取的土地出讓收入，可按規定通過(guò)預算安排用于職工安置和債務(wù)處置，其中，轉產(chǎn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等國家鼓勵發(fā)展行業(yè)的，可在5年內繼續按原土地用途和土地權利類(lèi)型使用土地。(責任單位:各有關(guān)市、縣(市、區)人民政府，自治區糖業(yè)發(fā)展辦、財政廳、自然資源廳)

??六、提高科技創(chuàng )新能力

??(二十二)強化科技支撐。重點(diǎn)圍繞糖料蔗育種、生產(chǎn)機械化、蔗糖精深加工、副產(chǎn)品綜合利用、工藝技術(shù)、裝備制造等關(guān)鍵領(lǐng)域，組織實(shí)施一批自主創(chuàng )新科技項目。加強與國內外科研機構和高等院校合作，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng )新，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。積極建設糖料蔗優(yōu)良品種、生產(chǎn)加工、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等示范基地。推動(dòng)設立廣西糖業(yè)發(fā)展研究院。支持建設廣西大學(xué)蔗糖產(chǎn)業(yè)省部共建協(xié)同創(chuàng )新中心、廣西甘蔗重點(diǎn)實(shí)驗室、亞熱帶農業(yè)生物資源國家重點(diǎn)實(shí)驗室等科研平臺。建立科研人員參與科技成果推廣運用收益分享機制，形成科研合力。(責任單位:自治區科技廳、糖業(yè)發(fā)展辦、農業(yè)農村廳、發(fā)展改革委、農科院，廣西大學(xué))

??(二十三)加強人才隊伍建設。圍繞糖業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，優(yōu)化區內高等院校涉蔗涉糖專(zhuān)業(yè)課程，加強糖業(yè)人才隊伍培養。強化校企合作，建設糖業(yè)人才教育培訓基地。以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，大力引進(jìn)國內外專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才。擴大廣西糖業(yè)參與國內國際合作交流，學(xué)習借鑒產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗。落實(shí)好高科技人才政策待遇和經(jīng)濟待遇，吸引和留住優(yōu)秀人才。（責任單位：自治區人力資源保障廳、教育廳、科技廳、糖業(yè)發(fā)展辦）

??七、保障措施

??(二十四)加強組織領(lǐng)導。自治區成立糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)相關(guān)改革。各有關(guān)市、縣(市、區)人民政府是深化體制機制改革加快糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責任主體，要提高政治站位，相應成立領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導，切實(shí)履行屬地管理責任;制定工作方案，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責任;建立風(fēng)險預警防控機制，及時(shí)化解改革過(guò)程中出現的各種問(wèn)題，確保改革平穩有序推進(jìn)。自治區有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調配合，形成工作合力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織的作用。(責任單位:各有關(guān)市、縣(市、區)人民政府，自治區有關(guān)單位)

??(二十五)加大財政支持。加大對糖業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)改造、糖料蔗良種研發(fā)推廣、全程機械化等關(guān)鍵環(huán)節的財政支持力度。建立食糖臨時(shí)儲存機制，制定實(shí)施辦法。設立糖業(yè)風(fēng)險調節資金，出臺實(shí)施細則。引導保險機構開(kāi)展食糖價(jià)格保險和糖料蔗價(jià)格指數保險、種植保險等業(yè)務(wù)。自治區財政對積極參保的制糖企業(yè)和糖料種植主體給予適當補助。(責任單位:自治區財政廳、糖業(yè)發(fā)展辦，廣西銀保監局，各有關(guān)市、縣(市、區)人民政府)

??(二十六)加強金融服務(wù)。引導銀行機構保持糖業(yè)信貸規模合理穩定，增加中長(cháng)期貸款比例，重點(diǎn)加大對優(yōu)質(zhì)糖企的融資支持，切實(shí)做好每年榨季的資金保障工作，對種植主體以及糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟等提供融資服務(wù)。鼓勵銀行機構按有關(guān)規定為糖業(yè)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，將貸款利率控制在合理區間。支持銀行機構對符合條件的涉糖企業(yè)無(wú)還本續貸，新增糖業(yè)信貸納入再貸款、再貼現支持范圍。支持制糖企業(yè)發(fā)債融資。發(fā)揮政策性銀行優(yōu)勢，爭取專(zhuān)項信貸政策支持，開(kāi)發(fā)政策性原料收購資金貸款等產(chǎn)品。引導政策性融資擔保機構加大對糖業(yè)支持力度，對全區糖料蔗種植主體提供融資擔保服務(wù)。廣西政府投資引導基金支持骨干制糖企業(yè)發(fā)起設立糖業(yè)并購重組基金，引導金融機構和社會(huì )資本加大對糖業(yè)的投入力度。(責任單位:自治區地方金融監管局、財政廳、糖業(yè)發(fā)展辦，人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局、農發(fā)行廣西分行，各有關(guān)市、縣(市、區)人民政府)

??(二十七)加快推動(dòng)糖業(yè)立法。研究出臺糖業(yè)地方性法規或政府規章，規范糖料蔗種植、良種育繁推廣、訂單農業(yè)、生產(chǎn)保護區與“雙高”基地建設及管護、運輸、生產(chǎn)、流通等經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現依法治糖。(責任單位:自治區糖業(yè)發(fā)展辦、司法廳)

??(二十八)加快市場(chǎng)體系建設。依法依規推進(jìn)廣西泛糖產(chǎn)品交易中心優(yōu)化發(fā)展，為廣西泛糖產(chǎn)品提供集交易、倉儲、物流、金融為一體的服務(wù)平臺。加快發(fā)展電子商務(wù)和現代商貿物流。整合農工貿等大數據，加快“糖云”建設，提高我區糖業(yè)信息化、精準化管理水平。采取有效措施堅決打擊食糖走私和假冒偽劣等行為，維護食糖市場(chǎng)健康和穩定。(責任單位:自治區糖業(yè)發(fā)展辦、大數據發(fā)展局、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局、地方金融監管局，各有關(guān)市、縣(市、區〕人民政府)

??(二十九)加強糖業(yè)信用體系建設。加快建設糖業(yè)信用數據庫，打造數據信息平臺，建立信用評級制度和守信激勵、失信懲戒機制，加強對糖業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節的信用管理，促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭，維護市場(chǎng)秩序。(責任單位:自治區發(fā)展改革委、糖業(yè)發(fā)展辦、市場(chǎng)監管局，人民銀行南寧中心支行，各有關(guān)市、縣〔市、區)人民政府)

??(三十)加強考核監督。完善考核評價(jià)機制，將目標任務(wù)分解到各相關(guān)市和自治區相關(guān)部門(mén)，納入年度工作績(jì)效考核體系。自治區政府督查室要加強對落實(shí)情況的督促檢查，對各相關(guān)市和自治區有關(guān)部門(mén)工作推進(jìn)情況進(jìn)行定期通報，確保各項工作落實(shí)到位。對改革推進(jìn)過(guò)程中出現的新情況新問(wèn)題，各相關(guān)市和自治任單位:自治區績(jì)效辦，自治區政府督查室，自治區糖業(yè)發(fā)展辦，各有關(guān)市、縣(市、區)人民政府)

??廣西壯族自治區人民政府

2019年2月24日擬發(fā)

2019年2月26日印發(fā)

作者：XXX；來(lái)源：廣西壯族自治區人民政府；